中国湖泊数量众多，分布广泛，全国面积大于1平方公里的天然湖泊共有2943个，总面积达8.45万平方公里。新中国成立以后，特别是改革开放以来，中国政府高度重视湖泊的保护与可持续利用，采取有力措施，加大保护力度，取得明显成效。

　　但在全球气候变化和工业化、城镇化进程快速推进的背景下，湖泊保护与经济社会发展之间依然存在诸多矛盾，湖泊水面萎缩，水体干涸，水质恶化等问题依然十分突出，湖泊管理与保护依然面临严峻挑战。

　　一是湖区防洪能力依然偏低，特别是受河道淤积、城镇及圩区面积扩大，防洪减灾的难度进一步增加。二是湖泊萎缩退化形势严峻，有些湖泊甚至干涸。三是湖泊水质恶化趋势尚未遏制，水体富营养化问题严重。四是湖泊生态功能严重退化，一些地区对湖泊资源的不合理开发利用，破坏了湖泊生态系统的平衡，严重威胁着周边地区生态安全。

　　胡锦涛主席2008年初视察淮河时明确提出，要让江河湖泊休养生息、恢复生机。贯彻落实这一重大战略思想，必须实行最严格的水资源管理制度，在湖泊管理和保护上坚持人水和谐、预防优先、流域统筹、分类指导的原则，着重做好六个方面的工作：

　　一是以保护湖区防洪安全为目标，进一步提高湖泊调蓄能力，不断完善湖泊排涝工程体系。

　　二是以总量控制为核心，优化湖泊流域水量配置，实施湖泊水量统一调度，统筹生活、生产、生态用水需求。

　　三是以水功能区管理为载体，强化湖泊水资源保护，依据水功能区划，科学核定湖泊水域纳污能力，逐步实现清水入湖。

　　四是以水生态治理和修复为重点，综合运用截污治污、江湖连通、河湖清淤、生物控制等措施，着力改善湖泊生态环境。

　　五是以加强立法和执法监督为保障，严格规范湖泊开发利用行为，坚决查处违规项目，严防非法围垦水面、侵占河道的现象发生。

　　六是以科技创新为手段，为实现湖泊资源的合理开发、有效保护、科学管理和可持续利用提供科技支撑。

　　湖泊是人类地球家园的璀璨明珠，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赐予人类的“天然宝库”。合理开发湖泊资源，加强湖泊管理和保护，维护湖泊生态健康和良性循环，让湖泊休养生息、恢复生机已经成为世界各国的共识。让我们共同关注湖泊、珍爱湖泊、保护湖泊，促进湖泊的可持续利用，实现人与湖泊的和谐发展，让湖泊更好地造福人类。（A23）