赵雨森说,大兴安岭的生态状况十分令人忧虑。由于长期高强度的过量采伐,成过熟林资源早巳采伐殆尽,现在采伐的基本是中幼龄林。虽然近十年来通过实施天保工程和各级管理部门努力,大兴安岭生态恶化趋势有所减缓,但形势仍十分严峻。
赵雨森在调研中发现,大兴安岭主要问题有四个:一是功能定位仍不明晰,商业材采伐始终无法完全停止;二是政企合一的体制延续至今,使林区经济不得不靠“砍树养人”;三是经济水平低,基础设施、公共事业滞后,林区职工年均工资收入不到全省人均水平的50%;四是经济结构调整艰难,替代产业远未成型,林区经济对木材的依存度高。
赵雨森建议,将大兴安岭与小兴安岭作为一个国家层面的整体生态功能区,上升为国家战略,以生态效益为核心和主导,定位大小兴安岭地区的功能和未来发展方向,并将全面的生态休养生息作为首要任务,全面停止商品材生产。
赵雨森说,国家要加大投入,支持大兴安岭实现全面的生态休养生息。他提出的具体建议是:停止商品材生产,国家应给予相应补偿,以解决停产带来的职工生计问题;对于公益营林建设以及中幼龄林抚育、次生林改造等,国家应设立专项资金予以资助;国家和黑龙江省应在一定时期内以转移支付的方式,分担林区的预算开支,着力培育地方经济,争取早日实现自立。
赵雨森还提出,大兴安岭各林场职能部门,大学毕业生寥寥无几,有的甚至连中专毕业生都没有。这样的人才结构,根本无法适应需要。建设适宜产业,培育替代产业,打造新型的区内经济结构,科技是引导,教育是基础。对此,国家也应给予相应的扶持。(A01)
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